Slovensko a EŠ
Transpozícia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2004/35/ES je do nášho právneho poriadku zabezpečená prijatím zákona NR SR č. 359 o prevencii a náprave environmentálnych škôd a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon NR SR č. 359/2007 Z. z. prijatý dňa 21. júna 2007), s účinnosťou od 1. septembra 2007.
Zákon zavádza povinnosti na zabránenie vzniku EŠ, prevenciu a nápravu EŠ, ale aj finančnú zodpovednosť prevádzkovateľov za riešenie EŠ, ukladá prevádzkovateľom povinnosť ohlasovať EŠ a vytvárať si poistné krytie prípadných EŠ.
Za účelom finančného krytia zodpovednosti prevádzkovateľa za environmentálnu škodu (EŠ) sa počíta v budúcnosti s tým, že prevádzkovatelia budú uzatvárať buď zmluvu o poistení tejto zodpovednosti alebo využijú iný vyhovujúci spôsob finančného krytia.
Tento zákon sa vzťahuje na environmentálnu škodu a bezprostrednú hrozbu takejto škody spôsobenú, bez ohľadu na zavinenie, týmito pracovnými činnosťami (zákon č.359/2007 § 1ods. 2):
- prevádzkovaním zariadení podliehajúcich integrovanému povoleniu podľa osobitného predpisu, okrem zariadení alebo ich častí, ktoré sa používajú na výskum, vývoj a testovanie nových výrobkov a procesov,
- zberom, prepravou, zhodnocovaním a zneškodňovaním odpadov s výnimkou aplikácie čistiarenského kalu do pôdy v súlade s osobitným predpisom, ktoré vyžadujú súhlas podľa osobitného predpisu alebo registráciu podľa osobitného predpisu,
- cezhraničným pohybom odpadov, ktorý vyžaduje povolenie podľa osobitného predpisu,
- vypúšťaním odpadových vôd do povrchových vôd alebo do podzemných vôd, ktoré vyžaduje povolenie podľa osobitného predpisu vrátane povolenia s tým spojených vodných stavieb,
- vypúšťaním znečisťujúcich látok do povrchových vôd alebo do podzemných vôd alebo injektážou znečisťujúcich látok do podzemných vôd, ktoré vyžaduje povolenie podľa osobitného predpisu vrátane povolenia s tým spojených vodných stavieb,
- odberom vody a vzdúvaním vody, ktoré vyžadujú povolenie podľa osobitného predpisu vrátane povolenia s tým spojených vodných stavieb,
-
výrobou, používaním, uskladňovaním, spracúvaním, plnením, uvoľňovaním do životného prostredia a vnútropodnikovou prepravou:
- nebezpečných chemických látok a nebezpečných chemických prípravkov podľa osobitného predpisu,
- prípravkov na ochranu rastlín vrátane ich uvádzania na trh podľa osobitného predpisu,
- biocídnych výrobkov vrátane ich uvádzania na trh podľa osobitného predpisu,
- prepravou nebezpečného alebo znečisťujúceho tovaru cestnou dopravou, železničnou dopravou, vnútrozemskou vodnou dopravou, námornou dopravou alebo leteckou dopravou podľa osobitných predpisov,
- prevádzkou veľkých zdrojov znečisťovania ovzdušia, stredných zdrojov znečisťovania ovzdušia, spaľovní odpadov alebo zariadení na spoluspaľovanie odpadov a ich zmien vyžadujúcich súhlas podľa osobitného predpisu,
- používaním geneticky modifikovaných organizmov v uzavretých priestoroch vrátane ich prepravy podľa osobitného predpisu,
- zámerným uvoľňovaním geneticky modifikovaných organizmov podľa osobitného predpisu,
- nakladaním s ťažobným odpadom podľa osobitného predpisu.
Zákon sa vzťahuje na environmentálnu škodu a bezprostrednú hrozbu takejto škody na chránených druhoch rastlín a živočíchov a chránených biotopoch európskeho významu (NATURA 2000) spôsobenú:
- zavineným konaním prevádzkovateľa inej pracovnej činnosti ako je uvedená v § 1 odseku 2 zákona.
Zákon sa nevzťahuje na environmentálnu škodu, ani na bezprostrednú hrozbu takejto škody spôsobenú:
- vojnou alebo vojnovým stavom,
- prírodným javom výnimočnej, neovplyvniteľnej a neodvrátiteľnej povahy,
- činnosťou s jadrovým rizikom, na ktorú sa vzťahuje osobitný predpis, ako aj udalosťou alebo činnosťou, pri ktorej sa na zodpovednosť alebo náhradu škody vzťahujú ustanovenia medzinárodnej zmluvy, ktorou je Slovenská republika viazaná,
- znečistením difúzneho charakteru, pri ktorom nie je možné určiť príčinnú súvislosť medzi environmentálnou škodou a pracovnou činnosťou jednotlivých prevádzkovateľov,
- tento zákon sa nevzťahuje na činnosti, ktorých hlavným účelom je slúžiť obrane štátu alebo medzinárodnej bezpečnosti, ktorých výlučným účelom je ochrana pred živelnými pohromami,
- tento zákon sa nevzťahuje na environmentálnu škodu, ak od emisie, udalosti alebo havárie, ktorá škodu spôsobila, uplynulo viac ako 30 rokov,
- na environmentálne škody vzniknuté pred účinnosťou zákona, nebude riešiť tzv. staré záťaže (staré ekologické záťaže - sú vo všeobecnosti staré skládky odpadov, staré banské diela, haldy, odkaliská a iné objekty starej banskej činnosti, územia znečistené armádnou činnosťou a iné zdroje znečistenia, napr. areály podnikov, produktovody, poľnohospodárske dvory, hnojiská atď., ktoré môžu byť významným zdrojom znečistenia podzemnej a povrchovej vody, horninového prostredia a ovzdušia. Cez tieto môže byť ohrozené zdravie človeka a zvierat),
- nezahŕňa škodu na majetku, ani na zdraví osôb, všeobecné predpisy o náhrade týchto škôd zostávajú nedotknuté.
Zákon je v súlade s ustanoveniami čl. 44 Ústavy Slovenskej republiky, podľa ktorých každý má právo na priaznivé životné prostredie, nikto nesmie nad mieru stanovenú zákonom ohrozovať ani poškodzovať životné prostredie a štát dbá o šetrné využívanie prírodných zdrojov a ekologickú rovnováhu a o účinnú starostlivosť o životné prostredie a zabezpečuje ochranu určeným druhom voľne žijúcich rastlín a voľne žijúcich živočíchov.
Podľa čl. 45 Ústavy Slovenskej republiky každý má právo na včasné a úplné informácie o stave životného prostredia a o príčinách a následkoch tohto stavu.
V súlade s čl. 58 Ústavy Slovenskej republiky hospodárstvo Slovenskej republiky sa zakladá na princípoch sociálne a ekologicky orientovanej trhovej ekonomiky.
